3.1下文所述的操守準則建基於以上基本信念,所有公務員均須遵守。
3.2堅守法治堅守法治:公務員必須維護法治和司法公正。他們在行使行政權力時,須遵循《基本法》和香港法例;在作出決定時,須在所獲賦予的職權範圍或酌情權限內,以及不可超越所獲授的相關權力範圍。公務員必須依循適當程序辦事。他們如在執行職務時發現任何懷疑舞弊行為,須從速直接或透過所屬的決策局/部門(視乎情況而定),向廉政公署舉報;如屬其他刑事行為,則應向警務處舉報。 3.3誠實可信誠實可信:公務員必須據實闡述事情和相關事宜,如有錯誤,須盡快更正。公務員只可把公共資源用於有關資源所核准的用途。 3.4廉潔守正廉潔守正:公務員必須確保公職與私人利益之間不會出現實際、觀感上或潛在利益衝突。如出現實際、觀感上或潛在利益衝突,他們須向上司申報,以便上司決定如何妥善處理或視乎需要把事情提交更高層的人員作出決定。公務員不得利用公職身分為自己或他人謀取私利。他們不得直接或間接索取或接受任何利益或餽贈,致有損或可能令人有理由認為有損其誠信或判斷,或影響他們執行或不執行其職務與職責。由於外間人士或機構可能試圖影響他們履行公職,公務員不得使自己陷於欠下這些人士或機構錢財或其他義務的處境。公務員必須確保自己所發表的意見,無損他們以專業、不偏不倚的態度有效地執行公務。他們以公職身分取得的資料只可用作已核准的用途。他們不得披露在執行職務時或以公職身分通過保密方式從他人取得的文件、資料或信息。 3.5行事客觀行事客觀:公務員必須依憑實據提供資料和意見,並須準確表述方案及事實。他們須根據事實和個案實際情況的嚴謹分析作出決定。公務員必須妥為考慮專家和專業意見。他們在提出意見或作出決定時,不得忽略難於處理的事實或相關的考慮因素。 3.6不偏不倚不偏不倚:公務員須按在任政府的政策和決定,以公正持平的態度履行職務和職責,並須按個案的實際情況,採取適當行動。 3.7政治中立政治中立:不論本身的政治信念為何,公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠,並須竭盡所能地履行職務。在履行公職時(包括提供意見、作出決定或採取行動),他們不得受本身的黨派政治聯繫或黨派政治信念所支配或影響。公務員不得以公職身分參與黨派的政治活動2,亦不得把公共資源運用於黨派的政治目的上,例如進行助選活動或為政黨籌款。 為免生疑問,公務員應邀出席由政黨舉辦純屬酬酢性質的社交活動,不會被視為參與黨派政治活動。在處理這些活動的邀請時,公務員須遵守上文第3.6段所載“不偏不倚”原則。他們亦須遵守當時適用的有關公務員參與政治活動的規則和規例。 3.8公務員以私人身分加入政黨或參與政黨活動時,必須遵守當時適用於公務員隊伍的相關規例、規則和指引。他們須避免參與可能引致與公職身分或職務和職責有實際、觀感上或潛在利益衝突,或可能引致出現偏私情況的政黨活動。他們亦須確保以私人身分參與政黨活動,不會令政府尷尬,或損害或可能令人有理由認為有損其在公職上處事不偏不倚和政治中立的形象。他們必須遵守一切就參與政黨及/或助選活動所訂下的規限。 3.9《行政長官選舉條例》(香港法例第569章)、《立法會條例》(香港法例第542章)及《區議會條例》(香港法例第547章)分別規定,公務員不符合獲提名為行政長官、立法會或區議會選舉候選人的資格。根據有關法例,他們亦不符合獲選為立法會或區議會民選議員的資格。公務員如擬競逐行政長官、立法會或區議會議席,必須退休(如年齡符合條件的話)或辭職,以脫離公務員隊伍。 3.10公務員必須退休(如年齡符合條件的話)或辭職,待脫離公務員隊伍後,才可出任政治委任官員。唯一的例外情況,是該名公務員獲委聘為公務員事務局局長3。 3.11對所作決定和行動負責所作決定和行動負責:公務員必須按政府政策和程序行事,並須為其履行公職時作出的決定和行動,以及公共資源的運用負責。他們必須為行使香港法例賦予他們的多項法定權力負責。根據《公共財政條例》(香港法例第2章)擔任管制人員的公務員,須就其管轄範疇內的一切公帑、財產和開支負責,並須就遵根據現行安排,按政治委任制度出任公務員事務局局長一職者,須從在職公務員中挑選。他無須辭職或退休以脫離公務員隊伍,即可出任該職位。倘年齡符合條件,他在離任公務員事務局局長一職後,可重返公務員隊伍。照主要官員所作指示和決定運用這些資源負責4。他們須確保其管轄範疇內資源運用得宜且具效益,並須確保遵從財政司司長根據《公共財政條例》而訂立或發出的所有規例、指示或指令。 3.12盡忠職守、盡忠職守盡忠職守、專業勤奮專業勤奮專業勤奮:公務員必須以服務市民的精神和專業的態度行事。對於與他們有公務交往的人士,公務員所表現的行為須能取得並維持該等人士對他們的信任。公務員必須克盡厥職,面對公眾及處理公眾事宜時,既要公正持平和明智合理,也要反應迅速和注重成效。如有需要,政府可隨時要求公務員優先將其才幹、精力和注意力放在工作上。
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