【高薪養廉】香港「公僕體系」造就廉潔公務員 ....!

2014-11-16 香港「公僕體系」造就廉潔公務員 (連結) :

【文匯網訊】據北京晚報報道，香港人最喜歡跳槽轉工，很少有鐵飯碗一說。但有一個工作很特別，堪稱「金飯碗」，港人若打上了這份工，可能一輩子都不會轉行：這就是香港的公務員。因為除了優厚的薪酬之外，公務員的福利待遇也相當吸引人。正是因為這樣的「高薪養廉」，成就了香港引以為傲多年的法制和廉潔。

公務員沒有年終獎

做香港公務員，月薪5萬港元都不算多，年假最多55天。公費醫療外，還有最高達每年76000港幣的旅遊費用，退休後最多可領取上千萬的退休金……

不過，香港的公務員有一樣收入比不上內地，那就是年終獎，因為香港公務員根本沒有年終獎。不僅沒有年終獎，每到節前，香港公務員事務局還會給公務員和政府僱員發出防貪指引，提醒公職人員不能收取節日饋贈，並強調違法的嚴重後果。

其實，香港公務員的薪酬體系，已將年終獎考慮在內。他們本身的高薪酬就使公務員工作極具吸引力。以行政長官梁振英為例，其去年的薪金和福利是422.5萬港幣(1港幣約合0.78元人民幣)，比美國總統奧巴馬拿得還要多。

年終抽中獎需上繳

今年年初，有媒體調查北京90名10至13歲孩子發現，今年平均收到4867元人民幣壓歲錢，比去年上漲了5%。其中，父母職業為公務員的孩子壓歲錢平均水平最高，平均約為5783元。

在香港，紅包壓歲錢稱為利是。對於香港公務員及其子女能否在農曆新年期間收受利是的問題，公務員事務局出版的《公務員良好行為指南》小冊子也有明確規定：利是如果是作為金錢饋贈，則屬於利益的一種。根據香港《防止賄賂條例》第4條，公務員如果接受利是作為濫用職權的誘因或報酬，便會觸犯法律。

香港公務員收取新年利是有著嚴格的規定，連公務員參加其他機構的年終抽獎，抽中禮物如何處理，公務員事務局也有規定。《公務員良好行為指南》中列明，如果公務員以公職身份出席活動時抽中獎項，可以考慮放棄參加抽獎或把獎品交回大會重抽。如果這樣做於禮不合，應把獎品帶回部門，由部門首長按相關規定處理。

一般來說，香港公務員只可保留三種禮物。一是禮物的價值不超過500港元或公務員薪水的千分之一。二是禮物上刻有該公務員姓名的。不要以為只要刻上名字的就是你的，其實不然。通常來說，1500港元以上的禮物，公務員一般不敢保留自用，否則有可能觸犯法律。三是官員以嘉賓身份出席一些正式活動受贈價值不超過 500港元的禮物。不過，儘管公務員可保留上述價錢以下的物品，但一定也要填寫申報表。

外出公幹首選是公交

香港有16.2萬公務員，供公務員使用的政府車輛總數為6305輛，當中轎車數量僅1200多輛，相較全港約17萬人的公務員數量，還不足零頭，而要申請使用這些公車，都須遵守嚴苛的公車管理制度。

在香港，只有最高級別的公務員配有政府專車，由政府物流服務署統一管理，平均100位官員裡只有4人享有配車，絕大部分還是部門公用車。那麼，港府如何防範公「車」私用?負責監管公車的物流服務署介紹，每輛公務車都有行車記錄簿，記錄每一次出車的時間、路程、到達地點和行車目的。行車記錄簿的監察機制同樣適用於警車、消防車等特殊車輛。行車記錄簿雖不公開給市民查閱，但物流服務署相關部門主管需定期檢查，若發現不當之處，便會跟進調查。

在香港，汽車售價比內地低很多，有些價差甚至達到50%。但整體而言，香港的私家車平均擁有量並不高，因為在這裡「買車容易養車難」。小數怕長計，汽油費、隧道費、停車費等日積月累，並非普通家庭可以負擔。小區停車位長期供不應求，一個車位的月租已達4500港元，若想購入車位，二手炒賣價已達100萬港幣。對香港公務員而言，即使買得起車，搭地鐵或坐巴士上班也是更好的選擇。若需要外出公幹，公務員守則規定，公共交通是首選，只有在目的地沒有公共交通到達的情況下，才可使用政府車輛。

初中畢業生也可報考

香港公務員按工作職責分為不同職系，職系有獨立的職級和晉陞體系，互不隸屬;因此職系調換只能重新報考而不能內部調動。簡潔明瞭的制度，讓人沒空子可鑽，反倒讓公務員心中有一種安全感，知道自己和身邊人都要踏實工作。

香港公務員招聘的流程主要分三個環節。第一關要通過綜合招聘考試，每年6月和10月舉行，考試內容包括中文、英文運用和能力傾向測試，三門考試的及格成績永久有效。

這樣的考試和招聘制度高效公平，通過了綜合招聘考試，公職部門在挑選考生的同時，考生也能選擇不同的部門，這樣的雙向選擇相對公平和平等。不僅如此，香港的公務員考試與香港高級程度會考(等同於內地高考)的成績掛鉤，如果你高考英文成績達到要求的分數線，在公務員考試中，可以選擇免考英文測試，避免重複考試。


除了有著清晰的薪酬架構，報考門檻低也是香港公務員報考受歡迎的原因之一。

為了讓各個階層的人士都有資格做公務員，香港公務員在最低學歷門檻設置上較為寬鬆，中三(相當於內地的初中)學歷就可以報考。前任香港特區政府行政長官曾蔭權就是其中一個例子。曾蔭權在高中畢業後被香港大學錄取，由於家境貧寒被迫輟學，隨後他考上二級行政主任一圓公務員夢。之後他逐步晉陞，直至做到行政長官。香港公務員事務局還規定，所有新入職的公務員必須先經過3年試用期，考核過關才會轉為長期聘用。

當然還有一點，只有香港永久性居民，才能參加香港公務員考試。若你是新移民，要住滿7年才有爭取「金飯碗」的資本。