【好文共享】公務員升職解構（下）－升職遴選 .....!

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Control228政府合署 2012年5月3日 星期四 公務員升職解構（下）－升職遴選 (連結) :

上回談過公務員的每年考核報告(Appraisal report)，今次就談談下一步，即升職遴選的事宜。

政府的一般升職遴選機制大致分為兩種。第一類是所謂「paper board」，以一個一般由首長級人員組成的晉升遴選委員會，按員工的考核報告和表現挑選合適的升職人選。而為免讓人有黑箱作業的感覺，亦可以帶來較實質的意見，有些部門更可能會挑選基層人員加入遴選委員會，直接向說出各候選人實際工作時的表現，供委員會參考。

第二類一般出現於紀律部隊，是在晉升委員會以外，加入「升級試」和「面試」的條件。升級試顧名思義是一項考核資格，例如警員要升警長，先要考升級試，取得合格後，才有資格在委員會中候選。而有些情況還會加入面試，讓高層人員面對面直接考核員工的工作能力。

有幸在遴選中脫穎而出的，很多時亦會因為各種原因有日子先後的分別。一般而言，得分最高的，在遴選委員會的會議後便已經升職，只是等到獲確認後才會公布，升職的日子會算在遴選委員會的會議日期；另外，有些同事可能像請人的waiting list般,需要等待有同事退休／開新職位才可以升職，一般便會延後半年，如果這半年內無特別事情，便會在半年後升職。

說實話，即使有握數份outstanding的考核報告，再加上與高層們關係打得好，亦不代表能預知在遴選中必定能脫穎而出。首先，大家難以知道對手的表現如下，可能人家的上司「手鬆」，或者與高層們關係好，便非常有利。雖然有關會議理應保密，但筆者有時也會聽到有些「風聲」，指某高層力薦某同事，或者反過來不認同某人的表現，這些道聽途說的事雖不能盡信，但相信並非完全虛構。

筆者初進政府時，得知若要升上「總隊目」，先需要升級試合格，便有資格在晉升遴選委員會中候選；但「總隊目」升「隊長」，則需要面試。那時後心想：要升總隊目，晉升委員會只看考核報告和論資排輩，對新人不利，反而如果有面試機會，就可以利用自己的口才和應變能力，扭轉劣勢。但過了幾年，才知道這種想法愚不可及，因為升職與否，完全取決於上大人們的傾向，假若加入面試，只會平白為自己添加一個變數，特別是面試很多時很主觀，舉例說，你說唐英年好，考官覺得梁振英好點，已經會被扣分了。高層若是看中某人，一聲要「拔尖」，明明年資較淺也可以爬頭；又或者朝廷正是用人之際，可能「有手有腳」已可以升職。總之，主動權不在自己。

升職加薪，相信是每個打工仔所希望的，但這也不是自己可控制的。當然，有些人會用不同方法，嘗試盡最大努力去達成這個目標，正途當然是努力工作，用表現說服上司，亦有些人希望走捷徑（特別是紀律部隊），上司的公務私務也照顧周到，無非想報告拿個好成績，早日升職。無論如何，希望大家放鬆一點，因為變數太多，不能太執著。政府的晉升制度比起私人機構，已算得上有系統和較公平。在私人機構，炒了某人再安排自己的親友頂替、或者不斷聘請管理階層也不讓下層升職等並不罕見。祝大家早日升官發財。